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称汽车出租业是“灰色空间”人车合一的汽车出租都是黑车


  首先,它的市场体量很大。日常生活中,婚礼庆典用车、商务用车活动、自驾租赁产生了很大的市场需求。因为潜力巨大,它还衍生出了诸如租车APP软件、P2P租车等众多新型租车模式。

  在汽车租赁业蓬勃发展的背后,却一直缺乏行业规范和管理,缺少法律法规的保证。

  近日,大连市机动车服务管理局下发了《关于进一步加强汽车租赁企业规范经营的通知》(以下简称《通知》),被视作整顿这一“灰色空间”的信号。

  法规

  严禁私人车辆从事租赁 要租车认准两本证

  《通知》规定,在大连要从事汽车租赁,有两大基础条件:一是必须是企业,二是拥有两本证。

  严禁私人车辆从事汽车租赁经营,给那些通过吸收私家车运行的租车平台下达了“逐客令”。

  企业首先要到杭州工商部门注册登记,然后凭营业执照到大连市机动车服务管理局进行备案,取得《经营备案证》。

  在此基础上,公司旗下每一辆从事租赁的机动车都必须再取得一张《车辆备案证》,证件号与机动车车架号一致。在从事租赁业务时,需将《备案证》摆放车前。

  两证缺一不可。市民今后在选择租赁车辆的时候,需要首先核实租赁企业的这两本证件是否齐全,以免租到黑车,使自身权益受损。

  当然,有些租赁企业为了“省钱省事”,可能会偷懒漏办一些机动车的《车辆备案证》。一旦被查到,不但可能吊销牌照,还将面临最高一万元的处罚。

  解读

  今后在杭州租车可以 “租人”不行通俗地讲,汽车租赁只能提供车,但不能提供驾驶员。

  因为汽车租赁经营提供的不是营运车辆,这也是区别于出租车等客运经营的关键。

  怎么理解呢?汽车租赁业准许提供的车辆本质上来讲可以归为“私家车”,只是使用权暂时租给了租用者。如果随车配备驾驶员,从性质上就变成了和出租车一样的营运车辆,需要配备《道路运输经营许可证》方才能“随车带人”上路。

  而且两者的成本也大相径庭:私家车是没有强制报废年限的,而营运车辆有60万公里的报废年限。同时,营运车辆前五年每年都需要上线年检,5年以后每半年就需要年检一次。而从9月1日起施行的《关于加强和改进机动车检验工作的意见》表明:自本月起,试行6年以内的非营运轿车免检制度。

  出租车每天都存在“份子钱”,成本很高。而且营运车辆和非营运车辆的车险费率相差巨大,将近一倍。

  如果私家车以汽车租赁的名义打“擦边球”,“轻装上路”地和他们竞争,无疑对营运车辆是极不公平的。

  现状市场巨大 安全隐患不小

  最近在大连街头很火的“微公交”,其实和“公交车”并没有太大关系。本质上,它也是一种汽车租赁服务。类似“smart”的小巧外观,停车上路很方便,租金也很便宜, 2座的车每小时租金20元,4座车每小时25元。

  从“微公交”的运营公司浙江左中右电动汽车服务有限公司发布的数据来看,“微公交”在全城的投放数量已经超过了3000辆。

  然而,记者了解到,目前“微公交”在车管局进行备案取得《车辆备案证》的车辆只有74辆,占比不到3%。

  无疑,这对承租人的生命财产安全构成了不小的安全隐患。

  同样的隐患,还出现在婚车租赁领域。

  据了解,大连用于出租做婚车的豪华车基本有两种来源:第一种为租车公司的自有车辆,但这一部分所占的比例不高;第二种为私家车,大多都是一些比较有经济实力的人士所有,他们和婚庆公司是一种比较游离的合作模式。无论哪一种,都是自带驾驶员,连车带人租赁。

  定性

  凡是提供人车合一的汽车出租都是黑车

  大连市机动车服务管理局汽车租赁管理处处长黄文伟表示:“如果发现没有客运经营资质的租赁车辆配备驾驶员上路载客经营,一经查实,将被运管部门认定为黑车予以处理。”

  黄处长介绍到,大部分婚庆公司其实都没有经营汽车租赁业务的资质,更别说来车管局备案了。这几年,一直是在这一“灰色空间”里闷声发大财。另一方面,那些豪车的私人车出租车辆本来就是“玩票”性质,从这个角度来说,在每个周末,载着新人出尽风头的那些婚庆豪车其实多属“非法营运”性质。

  最后,《通知》的出台直接对近期很火的P2P租车业务造成了很大影响。比如在杭州有个号称“亚洲最大私家车共享平台”的租车软件,可以让私家车主出租闲置的私家车,为有租车需求的用户提供就租车随驾服务,还宣称“能让车主月赚3000元”。

  从今天起,这些车子将变成“黑车”。